國(guó)務院辦公廳關于進(jì看道n)一步做好(hǎo)穩外貿穩外資工作的意見

國(guó)辦發(fā)〔2020〕28号
 

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：購熱

當前國(guó)際疫情持續蔓延，世界經(j城師īng)濟嚴重衰退，我國(guó)外貿外資面(miàn)海新臨複雜嚴峻形勢。爲深入貫徹習近平總書記關于穩住外貿就器外資基本盤的重要指示批示精神，落實黨中央、國(guó)務子子院決策部署，做好(hǎo)“六穩”工作，落實“六保”任務，進(jìn)一步加強作呢穩外貿穩外資工作，穩住外貿主體，高謝穩住産業鏈供應鏈，經(jīng)國(說路guó)務院同意，現提出以下意見：

一、更好(hǎo)發(fā)揮出口信用保險作用。中國(guó)出口信用保險公司在風險可控不友前提下，積極保障出運前訂單被(bèi)取消的雨兵風險。2020年底前，中國(guó)出口信用保險公業友司根據外貿企業申請，可合理變更短期險支付期限或延議答長(cháng)付款寬限期、報損期限等。（财政部、商務部、銀保監會(huì)、中國(guó)出口信用保險公司按職責分月短工負責）

二、支持有條件的地方複制或擴大“信保+擔保”的融資模式。鼓勵有條件的地方支持政府性融資擔保機公笑構參與風險分擔，對(duì)出口信用保險賠付額以外的貸款本金進(銀空jìn)行一定比例的擔保，商業銀行在“信保+擔保”輛高條件下，合理确定貸款利率。（各地方人民政府，财政部、商務部、銀保監會(huì)、中國女店(guó)出口信用保險公司按職責分工負責）

三、以多種(zhǒng)方式爲外貿企業熱說融資提供增信支持。充分發(fā)揮國(guó)家融一慢資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，參與外貿領域用的融資風險分擔，支持、引導各類金融機構加大對(duì)小微外貿企業融資支持。了的（各地方人民政府，财政部、商務部、人民銀行、銀保監會(hu媽對ì)按職責分工負責）鼓勵銀行機構結合内部風險管理要求，與資質較好弟白(hǎo)的外貿類服務平台進(jìn)行合作，獲取貿不國易相關信息和資信評估服務，優化貿易背景真實性審核，更好短木(hǎo)服務外貿企業。（各地方人民政府，商務部、銀保監會(huì)按職責分工負行道責）

四、進(jìn)一步擴大對(duì)中小微外貿企業出口信貸投放美南。更好(hǎo)發(fā)揮金融支持作靜體用，進(jìn)一步加大對(duì)中小微外貿企業的信貸投放，緩解融他中資難、融資貴問題。（各地方人民政府，财政部、商務部、人民銀行、銀保監會(huì)司工、進(jìn)出口銀行按職責分工負責）

五、支持貿易新業态發(fā)展。盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，力争將(jiāng)自草全國(guó)試點總量擴大至30個左右，帶動中小微她冷企業出口。（商務部牽頭，各地方人民政府，發(fā務姐)展改革委、财政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、外彙局按職責分工唱理負責）充分利用外經(jīng)貿發(fā)展專項資金、服務貿易創新發(fā)展引導基討下金等現有渠道(dào)，支持跨境電商平台、跨境為著物流發(fā)展和海外倉建設等。鼓勵進(jìn)東去出口銀行、中國(guó)出口信用保險公風門司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉建設。（商務部牽頭，财政部、銀保監會(huì)、進(jìn)出口銀行、中國(guó歌討)出口信用保險公司按職責分工負責）深入落實外貿綜合服務企業代辦退稅管理辦法，不斷優化退稅服務，持續加她購快退稅進(jìn)度。加大對(d美線uì)外貿綜合服務企業的信用培育力度，使更多符合認證舞站标準的外貿綜合服務企業成(chéng)爲海關“經(jīng)認司內證的經(jīng)營者”（AEO）。（商務部、海關總署、稅務總局按職責分工負責）

六、引導加工貿易梯度轉移。鼓勵有條件的地方結合當地實際，通過(gu這志ò)基金等方式，支持加工貿易梯度轉移。培育一批東票白部與中西部、東北地區共建的加工貿易産業園區。借助中國(g腦樹uó)加工貿易産品博覽會(huì)等平台，完善産業轉移對(duì)接機制。鼓勵老光中西部、東北地區發(fā)揮優勢，承接勞動密集型外貿産業。（各地方人民政府，财政部、商務部按職責分工負責）

七、加大對(duì)勞動密集型吃身企業支持力度。對(duì)紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑長近料制品、箱包、玩具、石材、農産品、消費電子類産品等勞動密集型産品出口鄉年企業，在落實減稅降費、出口信貸、出國員口信保、穩崗就(jiù)業、用電用水等日在各項普惠性政策基礎上進(jìn)一步加大支持力度廠事。（各地方人民政府，發(fā)展改革委、工業和信息明但化部、财政部、人力資源社會(huì)保障部、商務部東你、人民銀行、稅務總局、銀保監會(huì)放頻、進(jìn)出口銀行、中國(g吃拍uó)出口信用保險公司按職責分工負責）

八、助力大型骨幹外貿企業破解難題。研究确定大型骨幹外貿企業名單，梳化吃理大型骨幹外貿企業及其核心配套企業需求，建立問題批辦制度為公，推動解決生産經(jīng)營中遇到的矛盾問題，在進(jìn)出日動口各環節予以支持，“一企一策”做好(hǎo)服務。研究在風討技險可控前提下，對(duì)大型骨幹外貿企業進(jìn)一步加快出口退稅進(樹站jìn)度的支持措施。（商務部牽頭，工業和信息化部、海關總署、稅務總局、進(jìn靜日)出口銀行、中國(guó)出口信用保險年秒公司按職責分工負責）

九、拓展對(duì)外貿易線上渠道(dào)。推進(jìn)“線上一國(guó和動)一展”，支持和鼓勵有能(néng)力、有意願的地方政府、重點行業協會事煙(huì)舉辦線上展會(huì)。用好(hǎo)外經(j舊從īng)貿發(fā)展專項資金，在規定範圍内，支持中小外貿企醫會業開(kāi)拓市場，參加線上線下展都火會(huì)。發(fā)揮好(hǎo)國(guó)内商協會海錯(huì)、駐外機構、海外中資企業協會(huì)作用，積極對(睡又duì)接國(guó)外商協會(huì離地)，幫助出口企業對(duì)接更多海外買家。（各地方人民政府，外交部、工業和信息化拍跳部、财政部、商務部按職責分工負責見愛）

十、進(jìn)一步提升通關便利化水平。持續優化口岸營商環境，繼續鞏固壓縮貨物整體通關時(shí)間成(chéng)農們效，進(jìn)一步推動規範和降低進(jìn)出口環節合規成(chéng)本的知，在有條件的口岸推廣口岸收費“一站式陽光價格”，提升口岸收費透明知匠度和可比性。加大對(duì)出口企業提供技術貿易措施咨詢服務力度，文小助力企業開(kāi)拓海外市場。推進(jìn)擴用國大油脂油料、肉類、乳品市場準入，促進(jìn)進(jìn)口，保障市場供應。兒去（海關總署負責）

十一、提高外籍商務人員來華便利度。在嚴格落實好(hǎo)防疫要求前提下，繼續與有關國(guó)家商低刀談建立“快捷通道(dào)”，爲外貿外筆在資企業重要商務、物流、生産和技術服務急話務需人員往來提供便利。繼續對(duì)符合條件的來華複工複産文就外國(guó)人全面(miàn)實施“快捷通道(dào)”自謝。參照“快捷通道(dào)”有關做法，本著(zh行姐e)“防疫爲先、确保必需、壓實責任、體現便利”原則，對(duì)來華從事店不(shì)必要經(jīng)貿、科技等活動票區的外國(guó)人作出便利性安排。支持地方結合技生當地市場采購貿易方式特點，開(k火書āi)通專有通道(dào)，便利外商入市我拍采購，優先安排在華常駐外商盡快返華入市。在做好(hǎo)疫情防控北雜的前提下，逐步有序恢複中外人員往來。按照國(guó)務院事草聯防聯控機制部署，分階段增加國(guó)際客運航班總量，在防疫證明齊全的爸的情況下，适度增加與我主要投資來源地民航班次，便利外籍商務人員來華。（各地方人民政府，外交部、發(f木看ā)展改革委、商務部、移民局、民航局按職責分工負責）

十二、給予重點外資企業金融支持。外資企業同等适用現有1.5萬億元再貸款再貼現專項額度支持。加大對(duì)重生公點外資企業的金融支持力度，進(jìn)媽計出口銀行5700億元新增貸款規模可用于積極支持符合條件的重點外資企業。各省器器區市商務主管部門摸清轄區内重點外資企業融資需求及經(讀鐵jīng)營情況，及時(shí)與銀行業金融機構共享重點外資企業又自信息，加強各地外資企業協會(huì)等機構與銀行業金融機構的合作，推動開(上坐kāi)展“銀企對(duì)接”，銀行但制業金融機構按市場化原則積極保障重點兒放外資企業融資需求。（各地方人民政府，人民銀行、商務吧筆部、銀保監會(huì)、進(jìn)出口銀行按職責分身村工負責）

十三、加大重點外資項目支持服務力坐業度。對(duì)全國(guó)範圍内投資額1億美元以上的重點外制畫資項目，梳理形成(chéng)清單，在前期、在建和投産等環節，内外資歌媽一視同仁加大用海、用地、能(néng)耗、環保等方面(miàn雜民)服務保障力度。（各地方人民政府，商務部、發(fā公報)展改革委、自然資源部、生态環境部按職責分工負責）

十四、鼓勵外資更多投向(xiàng)高新技術産業。推動高新技術企業認定管理和服務的便利化，進(jìn)一票話步加強對(duì)外商投資企業申請高新技術企業兒綠認定的培訓和宣傳解讀，著(zhe)重加強對(duì)疫情防控等應急領域企業的呢能政策服務，吸引更多外資投向(xiàng)高新技術和民生健康領域。從報（科技部牽頭，财政部、稅務總局按輛也職責分工負責）

十五、降低外資研發(fā)中心享受優惠政策門檻。降低适用支持科技創新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心專職研究與試驗火水發(fā)展人員數量要求，鼓勵外商來華投資設立討熱研發(fā)中心，提升引資質量。（财政部牽頭，商務部、稅務總局按職責分工負責）

各地區、各部門要以習近平新時(shí)代中國(guó喝算)特色社會(huì)主義思想爲北鄉指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，堅決嗎會貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，提高站位、積文時極作爲、狠抓落實。各地區要結合實際，完善配套措施，認真組織實施算購，推動各項政策在本地區落地見效。各部門要按職責分工，加強協作輛務、形成(chéng)合力，确保各電亮項政策落實到位。

轉載來源：中國(guó)政府網